Desak Reformasi KTT Keanekaragaman Hayati PBB Usai Cop17

KTT keanekaragaman hayati Cop17 di Yerevan, Armenia, resmi berakhir pada Sabtu (Sabtu pagi waktu setempat) di tengah meningkatnya desakan untuk mereformasi total proses KTT PBB tersebut. Para kritikus menilai sistem yang berlaku saat ini membiarkan proses mandek karena aturan konsensus yang dapat dihambat oleh satu pihak saja.

Hasil Perundingan dan Target Konservasi

Perundingan yang berlangsung selama dua pekan tersebut ditutup dengan komitmen negara-negara untuk melipatgandakan upaya mencapai target dekade ini, termasuk melindungi 30 persen wilayah planet untuk alam, merestorasi sepertiga ekosistem bumi yang terdegradasi, dan mereformasi subsidi perusak lingkungan senilai 500 miliar dolar Amerika Serikat. Target tersebut disepakati hampir seluruh pemerintahan di dunia empat tahun lalu guna mengubah hubungan umat manusia dengan alam.

Meskipun ada kemajuan di beberapa bidang, pemerintah dari berbagai negara dinilai tertinggal jauh dari target yang ditetapkan, di mana Inggris misalnya hanya akan memenuhi tiga dari 23 target yang ada. Dalam perundingan maraton dari Jumat malam hingga Sabtu pagi, negara-negara mengesahkan beberapa langkah termasuk komitmen meningkatkan aksi pencapaian target dan menegaskan kembali target pendanaan keanekaragaman hayati sebesar 30 miliar dolar Amerika Serikat per tahun pada akhir dekade ini.

Tuntutan Perubahan Sistem KTT

Sepanjang konferensi, para menteri lingkungan, aktivis, dan pejabat meminta adanya perubahan signifikan pada mekanisme KTT agar pemerintah menindaklanjuti berbagai pemicu hilangnya keanekaragaman hayati secara nyata. Menteri Lingkungan Hidup Panama, Juan Carlos Navarro, menyatakan bahwa proses Cop dirancang untuk gagal karena keputusan harus diambil lewat konsensus, yang memungkinkan satu pihak saja mencegah tercapainya kesepakatan.

Navarro menyebut sebagian besar kegiatan di Cop hanyalah omong kosong dan pidato indah belaka, serta menegaskan bahwa tidak masuk akal mengharapkan konsensus dari setiap negara di bumi untuk setiap topik. Ia juga mengusulkan agar PBB menyelenggarakan satu KTT lingkungan tunggal setiap tahun untuk mengatasi isu iklim, keanekaragaman hayati, dan plastik secara bersamaan.

Kendala Pendanaan dan Kepentingan Negara

Perundingan di ibu kota Armenia tersebut diwarnai oleh tindakan Argentina, Arab Saudi, dan Rusia yang melemahkan bahasa ambisi lingkungan dalam perjanjian akhir, sementara negara-negara kaya terpecah terkait pihak yang harus menyumbangkan sumber daya keuangan lebih besar. Negara-negara Eropa menginginkan penambahan daftar negara donor karena Tiongkok dan sejumlah negara Teluk masih diklasifikasikan sebagai negara berkembang dalam proses PBB meskipun telah mengalami pembangunan ekonomi pesat selama beberapa dekade, di mana isu ini dibiarkan terbuka dalam kesepakatan akhir.

Keputusan kunci mengenai dana untuk memobilisasi sumber daya dari perusahaan yang meraup untung dari keanekaragaman hayati digital, seperti industri farmasi, ditunda ke KTT berikutnya di Ekuador dalam kurun waktu dua tahun. Dana tersebut sebelumnya diharapkan mampu menghasilkan satu miliar dolar per tahun untuk konservasi alam dengan porsi besar bagi masyarakat adat, namun hingga kini baru mengumpulkan sedikit di atas 10.000 dolar Amerika Serikat.

Upaya Reformasi Lingkungan PBB

Tuntutan perubahan proses Cop keanekaragaman hayati ini sejalan dengan intervensi para pakar kebijakan terkemuka dalam KTT iklim Cop29 di Azerbaijan pada 2024 yang menyatakan bahwa KTT tersebut sudah tidak relevan lagi dan perlu beralih fokus ke tahap implementasi. Utusan Alam Inggris, Ruth Davis, menyatakan dirinya memahami bahwa pertemuan tersebut bisa sangat membuat frustrasi, tetapi banyak implementasi besar yang telah terjadi di berbagai belahan dunia.

Upaya untuk mereformasi agenda lingkungan PBB yang luas sebenarnya sudah berjalan, di mana Direktur Eksekutif Program Lingkungan PBB, Inger Andersen, menyatakan bahwa sistem saat ini mendorong perubahan tetapi bergerak terlalu lambat. Andersen menyoroti agenda lingkungan yang sangat padat dengan banyaknya pertemuan yang tumpang tindih secara program, sehingga memicu efek yang menguras energi dan perlu dipikirkan kembali pengaturannya.