AS Cabut Penyetopan Penerbangan Terlama Sejak 9/11

Badan Penerbangan Federal Amerika Serikat (FAA) telah mencabut perintah penghentian penerbangan nasional atau ground stop terlama sejak serangan 11 September 2001. Penyetopan yang berlangsung selama lebih dari empat jam pada Jumat tersebut dipicu oleh masalah komunikasi yang mempengaruhi seluruh pusat kendali lalu lintas udara.

Ribuan Penerbangan Terdampak

Berdasarkan data dari FlightAware, gangguan ini mengakibatkan lebih dari 8.500 penerbangan mengalami penundaan dan hampir 8.000 penerbangan lainnya dibatalkan. Ketika pengumuman awal FAA dikeluarkan pada pukul 15.54 EST, terdapat lebih dari 3.500 pesawat yang sedang mengudara di ruang udara Amerika Serikat. Sebagian pesawat terpaksa dialihkan ke bandara lain, sementara sebagian lagi diizinkan melanjutkan perjalanan ke lokasi tujuan.

Layanan penerbangan mulai dibuka kembali secara bertahap dari Bandara Internasional San Francisco, sebelum FAA secara resmi membuka kembali seluruh ruang udara pada pukul 20.15 EST. Dampak gangguan ini turut dirasakan secara global. Eurocontrol sempat menghentikan seluruh penerbangan menuju AS dari 42 negara anggotanya, termasuk negara-negara Uni Eropa, Inggris, Turki, Israel, dan Maroko. Penghentian penerbangan menuju AS juga sempat terjadi dari Bandara Sydney di Australia serta penerbangan lintas batas oleh Air Canada.

Menteri Transportasi AS Sean Duffy menyatakan bahwa penanganan dampak gangguan ini membutuhkan waktu beberapa hari. Puluhan ribu orang terlantar di berbagai bandara di seluruh negeri tanpa kepastian tempat menginap. Sejumlah maskapai seperti Delta Air Lines, United Airlines, American Airlines, JetBlue, dan British Airways mulai memulihkan operasional secara bertahap.

Penyebab Kelebihan Beban Sistem

Duffy menjelaskan bahwa insiden ini terjadi akibat sistem komunikasi kontrol lalu lintas udara lama yang berbasis analog mengalami kelebihan beban data (*overload*). Kondisi ini membuat perangkat *switch* dan *router* mengalami kegagalan fungsi hingga mempengaruhi komunikasi dan radar. Ia memperkirakan perbaikan menyeluruh pada sistem tersebut membutuhkan anggaran hingga 50 miliar dolar AS.

Menteri Keamanan Dalam Negeri AS Markwayne Mullin menegaskan tidak ada indikasi serangan siber maupun keterkaitan dengan gangguan global pada sistem Microsoft. Mullin menyebutkan bahwa penerapan teknologi baru ke dalam sistem kontrol lalu lintas udara yang sudah tua menjadi penyebab beban berlebih. Kedua pejabat menegaskan bahwa keselamatan masyarakat tidak pernah terancam selama penghentian penerbangan berlangsung.

Hak Penumpang dan Rekam Jejak Insiden

Di bawah regulasi FAA Reauthorization Act 2024, penumpang di AS yang mengalami pembatalan atau penundaan signifikan—ditentukan selama tiga jam untuk penerbangan domestik dan enam jam untuk rute internasional—berhak mendapatkan opsi perjalanan alternatif atau pengembalian dana (*refund*) secara penuh. Pengembalian dana wajib diterbitkan dalam waktu tujuh hari kerja untuk pembelian dengan kartu kredit dan 20 hari kerja untuk metode pembayaran lainnya. Hukum AS tidak mewajibkan maskapai menyediakan kupon makan atau akomodasi, meski beberapa maskapai menyediakannya secara sukarela.

Sementara itu, regulasi di Inggris menetapkan kewajiban bagi maskapai untuk memberikan bantuan makanan, akses komunikasi, hingga akomodasi dan transportasi gratis jika penumpang harus menginap akibat pembatalan atau penundaan penerbangan.

Penghentian penerbangan secara nasional ini merupakan yang kedua kalinya terjadi sejak tragedi 11 September 2001. Dosen senior ilmu penerbangan di Cranfield University, Dr. Guy Gratton, menyampaikan kepada BBC Verify bahwa insiden ini merupakan yang terburuk sejak 9/11. Ia membandingkannya dengan gangguan sistem Notice to Air Missions (Notam) pada 2023 yang menghentikan penerbangan selama 1 jam 52 menit serta menyebabkan sekitar 9.500 penundaan dan 1.300 pembatalan penerbangan.