Daftar Isi
Jelang Konferensi Tingkat Tinggi (KTT) Iklim 2025 di Belém, Brasil, proses negosiasi global menuai keraguan mendalam dari para diplomat dan pengamat. Penyelenggara dari Brasil memutuskan untuk mengeluarkan agenda rencana aksi nasional penurunan emisi gas rumah kaca dari meja perundingan, menyusul langkah Amerika Serikat yang menarik diri dari Kesepakatan Paris.
Kegagalan Target Utama dan Kerumitan Birokrasi
Keputusan tersebut memicu kekhawatiran bahwa forum diplomasi iklim Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) telah kehilangan arah. “There is nothing to negotiate,” kata seorang negosiator iklim senior dari kawasan selatan global kepada The Guardian, menanggapi tiadanya pembahasan rencana konkret tiap negara dalam perundingan tersebut.
Satu dekade sejak Kesepakatan Paris ditandatangani pada 2015 untuk menahan laju pemanasan global di angka 1,5 derajat Celsius di atas tingkat pra-industri, kenyataan di lapangan menunjukkan tantangan berat. Suhu bumi selama dua tahun berturut-turut telah melampaui ambang batas tersebut, dan PBB baru-baru ini memperkirakan kenaikan suhu paling optimistis berada di kisaran 1,7 hingga 1,8 derajat Celsius.
Proses negosiasi yang berbelit-belit menjadi salah satu hambatan utama. Diperlukan waktu lebih dari lima tahun hanya untuk menyepakati buku aturan (rulebook) pelaksanaan perjanjian ini. Selain itu, aturan konsensus memberikan ruang bagi negara-negara penghasil minyak dan gas untuk memblokir kemajuan. Butuh waktu lebih dari 30 tahun sejak Konvensi Kerangka Kerja PBB tentang Perubahan Iklim (UNFCCC) disahkan pada 1992 hingga bahan bakar fosil akhirnya secara eksplisit disinggung pada COP28 di Dubai tahun 2023.
Mantan penasihat iklim Gedung Putih, Paul Bledsoe, menilai struktur COP dan Kesepakatan Paris sangat birokratis dan lambat. Ia menyarankan agar sistem perundingan dipangkas agar lebih berfokus pada target pengurangan emisi nasional secara deliberatif.
Dilema Negara Maju dan Komitmen Energi
Krisis kepercayaan semakin diperparah oleh kegagalan negara-negara maju dalam menunjukkan kepemimpinan nyata. Amerika Serikat, sebagai penyumbang satu per delapan emisi karbon dunia, keluar dari Kesepakatan Paris di bawah kepemimpinan Presiden Donald Trump. Sementara itu, Australia dan Turki yang menjadi tuan rumah bersama COP31 juga terus mengekstraksi dan menambah pengeluaran emisi karbon.
Inggris membuka lapangan gas baru dan mempertimbangkan ladang minyak baru, sedangkan Jerman membatalkan target penjualan kendaraan listrik serta mencabut undang-undang pemanasan energi terbarukan. Di saat yang sama, sebagian besar negara kaya mengurangi kontribusi pendanaan iklim untuk negara-negara berkembang.
Laju peningkatan suhu bumi saat ini mencapai 0,4 derajat Celsius per dekade, dua kali lipat lebih cepat dibandingkan angka 0,2 derajat Celsius per dekade saat Kesepakatan Paris ditandatangani pada 2015.
Mantan utusan iklim Panama, Juan Carlos Monterrey, mengutarakan kritiknya terhadap pencapaian sejauh ini. “Under that measure, we have failed,” kata Monterrey, sembari menyebut bahwa banyak janji yang diucapkan berakhir tanpa hasil nyata.
Direktur Potsdam Institute for Climate Impact Research, Johan Rockström, menegaskan bahwa percepatan pemanasan global yang berisiko menaikkan suhu hingga 2,6 atau 3 derajat Celsius merupakan bentuk kegagalan global. Meski demikian, Rockström dan Monterrey sepakat bahwa Kesepakatan Paris tetap menjadi satu-satunya kerangka kerja internasional yang dimiliki dunia untuk mengarahkan kebijakan iklim.
Dampak Nyata dan Dorongan Elektrifikasi
Di luar perdebatan dalam ruang sidang, Kesepakatan Paris terbukti mendorong perubahan riil di berbagai belahan dunia. Analis dari Observatório do Clima, Claudio Angelo, menunjuk pada maraknya penggunaan panel surya dan kendaraan listrik di masyarakat sebagai bukti keberhasilan kesepakatan tersebut dalam mentransformasi sektor industri.
Cina, sebagai penghasil emisi terbesar sekaligus perekonomian terbesar kedua di dunia, kini menganggap serius upaya iklim multilateral. Direktur China Climate Hub di Asia Society Policy Institute, Li Shuo, menjelaskan bahwa hal ini didorong oleh kepentingan ekonomi Cina sebagai produsen utama panel surya dan kendaraan listrik dunia.
Masyarakat di negara berkembang juga mulai mengadopsi teknologi bersih secara mandiri. Di Pakistan, penggunaan panel surya atap kini menyumbang sekitar seperempat dari total konsumsi listrik negara tersebut akibat masalah pada jaringan listrik utama. Sementara di Vietnam, penjualan mobil listrik buatan Cina mencakup lebih dari 40 persen dari total penjualan mobil.
Pada COP31, muncul usulan target baru untuk meningkatkan proporsi listrik dalam konsumsi energi final global dari 23 persen menjadi 35 persen pada 2035. Profesor energi dan kebijakan iklim Universitas Oxford, Jan Rosenow, memperkirakan bahwa beralih ke elektrifikasi dapat memangkas separuh kebutuhan energi final dunia karena tingkat efisiensinya yang jauh lebih tinggi.
Duta Besar Palau untuk PBB, Ilana Seid, menekankan bahwa forum COP tetap sangat krusial bagi negara-negara kepulauan kecil yang berada di garis depan dampak perubahan iklim. Menurutnya, tekanan sosial internasional dalam forum tersebut adalah satu-satunya mekanisme untuk menuntut pertanggungjawaban negara-negara penghasil emisi besar.
Direktur Eksekutif ActionAid Nepal, Sujeeta Mathema, menyampaikan bahwa dampak bencana pencairan gletser telah menghancurkan kehidupan warga di wilayahnya dan menyisakan ketakutan akan masa depan. Meski demikian, Mathema menegaskan bahwa COP tetap menjadi ruang penting bagi masyarakat rentan untuk menyuarakan keadilan dan mencegah bencana di masa depan apabila komitmen yang dibuat benar-benar direalisasikan.
Sumber: World news | The Guardian
