Daftar Isi
Perundingan trilateral antara Ukraina, Rusia, dan Amerika Serikat yang bertujuan untuk mengakhiri perang di Ukraina telah dimulai di Abu Dhabi. Meskipun harapan untuk mencapai terobosan tergolong rendah, pejabat Amerika Serikat menyatakan bahwa Moskow dan Kyiv secara privat menunjukkan sedikit fleksibilitas mengenai kendali wilayah timur Ukraina dalam skenario pascaperang.
Fokus Keamanan Pascaperang
Jared Kushner yang merupakan menantu Donald Trump sekaligus bagian dari delegasi Amerika Serikat bersama utusan perdamaian Steve Witkoff menyampaikan bahwa perundingan tersebut akan berfokus pada penanganan kekhawatiran keamanan pascaperang milik Rusia maupun Ukraina. Kushner menulis di platform X bahwa bagian penting dari proses ini adalah mendorong seluruh pihak untuk mulai berpikir serius mengenai situasi setelah perang usai.
Sebelum pertemuan berlangsung, kedua utusan Amerika Serikat sempat menemui pejabat Ukraina, Eropa, dan NATO di Abu Dhabi. Menteri Luar Negeri Prancis Jean-Noël Barrot menegaskan bahwa Prancis, Inggris, dan Jerman harus berada di ruang perundingan. Kekhawatiran muncul di kalangan pejabat Eropa bahwa Rusia akan mencoba mengamankan kesepakatan mengenai keamanan kolektif masa depan bersama Amerika Serikat tanpa melibatkan mereka, sementara posisi Moskow dan Kyiv masih terpaut jauh.
Perbedaan Isu Teritorial
Titik ketidaksepakatan utama melibatkan wilayah Donetsk di bagian timur Ukraina yang saat ini sebagian besar diduduki oleh Rusia. Moskow menuntut agar Ukraina melepaskan bagian Donetsk yang masih dikuasainya, sementara Kyiv ingin membekukan garis kontak demi mempertahankan kendali atas wilayah tersebut yang dinilai krusial bagi keamanan masa depan mereka.
Seorang pejabat Amerika Serikat mengindikasikan bahwa sikap tersebut baru sebatas posisi publik, sementara di balik layar Moskow dan Kyiv menunjukkan sedikit fleksibilitas. Kendati demikian, isu teritorial tersebut tidak akan dapat diselesaikan tanpa pembahasan mengenai arsitektur keamanan yang baru setelah perang berakhir. Kerangka yang diajukan mencakup konsultasi keamanan, saluran komunikasi krisis, langkah-langkah de-escalation timbal balik, serta pengaktifan kembali Dewan NATO-Rusia yang sebagian besar telah vakum sejak tahun 2022.
Keterlibatan Eropa dan Pandangan Ukraina
Para pemimpin Eropa terus mendesak agar dilibatkan dalam proses tersebut menyusul kekhawatiran bahwa keputusan mengenai keamanan benua mereka akan diambil tanpa kehadiran mereka. Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen mendesak agar sekutu NATO dan anggota Uni Eropa disertakan dalam diskusi bermakna mengenai arsitektur keamanan Eropa, sejalan dengan pernyataan Presiden Volodymyr Zelensky yang menginginkan Eropa terlibat.
Pejabat Amerika Serikat menyatakan pihaknya akan mengusulkan peralihan ke format multilateral untuk membawa pihak Eropa ke dalam diskusi. Di sisi lain, pendekatan Presiden Donald Trump yang semakin konsiliatif terhadap Moskow telah menimbulkan keresahan di Kyiv dan Uni Eropa. Setelah menemui utusan Kremlin Kirill Dmitriev di Washington, Trump menjanjikan kesepakatan besar mengenai Ukraina yang mungkin melibatkan seluruh pihak di Eropa.
Anggota parlemen Ukraina sekaligus ketua komisi urusan luar negeri Oleksandr Merezhko mengatakan kepada BBC News bahwa ia meyakini Trump menginginkan kesepakatan cepat yang mengorbankan kepentingan Ukraina, yang dipastikan akan ditolak oleh Kyiv. Menurut Merezhko, cara satu-satunya untuk membuat Presiden Vladimir Putin memulai perundingan nyata adalah melalui peningkatan tekanan lewat sanksi dan serangan mendalam. Moskow mengirim delegasi termasuk pembantu Kremlin Vladimir Medinsky dan wakil menteri luar negeri Sergei Ryabkov, sementara Kyiv di antaranya diwakili oleh kepala Dinas Intelijen Luar Negeri Rustem Umerov dan kepala staf Kyrylo Budanov.
Di luar perundingan Abu Dhabi, serangan Rusia terus menghantam Ukraina dan infrastruktur energinya. Kushner mengingatkan secara berhati-hati bahwa perundingan di Abu Dhabi paling banyak hanya dapat membangun momentum menuju fase negosiasi berikutnya.
Sumber: BBC News
