Langkah Partai Komunis Tiongkok (PKT) merangkul kalangan pengusaha dan sektor swasta menjadi salah satu titik balik utama dalam transformasi Republik Rakyat Tiongkok (RRT) menuju kekuatan ekonomi global. Pembukaan ruang bagi kalangan profesional dan pelaku wirausaha ini berakar dari reformasi ekonomi yang diinisiasi Deng Xiaoping serta penyempurnaan ideologi melalui teori “Tiga Representasi” oleh Jiang Zemin.
Awal Reformasi Ekonomi Era Deng Xiaoping
Perubahan besar dalam peta perekonomian Tiongkok bermula dari Sidang Pleno ke-3 Komite Sentral PKT ke-11 pada 1978. Melalui agenda tersebut, kepemimpinan Deng Xiaoping secara resmi menggeser fokus kebijakan negara menuju pemulihan dan reformasi ekonomi yang direalisasikan mulai tahun 1979.
Dalam buku Republik Rakyat China: Dari Mao Zedong sampai Xi Jinping 1949-Sekarang karya Michael Wicaksono, dicatat bahwa pada awal 1979 Deng memanggil lima mantan taipan era sebelum RRT yang dikenal sebagai “Lima Tetua”, yakni Rong Yiren, Hu Juewen, Hu Zi’ang, Gu Gengyu, dan Zhou Shutao. Kelompok pengusaha patriotik ini dimintai pandangan mengenai strategi efektif untuk membenahi perekonomian nasional.
Rizal Mallarangeng dalam esainya yang berjudul Reformasi Ekonomi di Cina dan Uni Soviet: Sebuah Perbandingan menguraikan sejumlah rincian perombakan kebijakan yang diterapkan oleh Deng:
- Sektor Pertanian: Para petani diberikan kebebasan untuk mengelola lahan serta memilih jenis benih secara mandiri. Pelonggaran kontrol harga pangan dari pemerintah turut memberikan dorongan finansial yang lebih besar bagi para petani untuk meningkatkan produktivitas.
- Sektor Industri dan Harga Komoditas: Pemerintah melunakkan pengawasan harga barang konsumsi sejak April 1979 agar bergerak menyesuaikan mekanisme pasar, kendati komoditas industri vital seperti batu bara dan baja tetap berada dalam kendali negara. Perusahaan milik negara juga memperoleh wewenang lebih luas untuk memberikan insentif serta bonus pekerja demi memacu inovasi.
- Pengembangan Usaha Swasta: Dukungan pemerintah terhadap unit usaha swasta skala kecil di sektor jasa dan konsumsi memicu lonjakan dramatis. Jumlah unit usaha swasta meroket dari 100 ribu unit pada 1978 menjadi 5,8 juta unit pada 1983.
Dampak konkret dari pembenahan tersebut dipaparkan oleh JC Sandesara dalam studinya Chinese Economic Reforms: Path, Progress, and Prospects. Sepanjang periode 1979–1989, Tiongkok mencatatkan laju pertumbuhan rata-rata produk nasional bruto (PNB) mencapai 9,1 persen. Pertumbuhan pendapatan per kapita juga melonjak dari 5,53 persen pada dekade 1970-an menjadi 7,62 persen pada dekade 1980-an.
Selain itu, kontribusi nilai impor terhadap PNB merangkak naik dari 5,1 persen menjadi 6,7 persen dalam kurun 1978–1991, sedangkan porsi ekspor melonjak dari 4,9 persen menjadi 10,2 persen. Indikator kesejahteraan masyarakat juga terlihat dari konsumsi daging babi per kapita yang melambung 94 persen, dari 7,7 kilogram menjadi 14,9 kilogram per orang pada rentang 1978–1988.
Lahirnya Teori Tiga Representasi Jiang Zemin
Keberhasilan reformasi ekonomi menghadirkan struktur sosial baru di Tiongkok. Kelompok wirausahawan, teknisi swasta, tenaga manajerial, hingga pekerja lepas profesional kini tumbuh dan berintegrasi bersama elemen masyarakat tradisional seperti buruh, petani, kader partai, serta anggota Tentara Pembebasan Rakyat.
Guna merespons dinamika sosial tersebut, Sekretaris Jenderal PKT Jiang Zemin pertama kali melontarkan gagasan “Tiga Representasi” pada tahun 2000. Teori ini kemudian dijabarkan secara rinci dalam pidato peringatan 80 tahun berdirinya PKT pada Juli 2001. Konsep ini memperluas mandat partai agar tidak hanya mewakili kelas pekerja dan petani secara konvensional, melainkan juga menaungi seluruh elemen pembawa kemajuan.
Dalam doktrin tersebut, PKT ditegaskan harus mencakup tiga landasan utama, yaitu mewakili tuntutan perkembangan kekuatan produktif maju, mengarahkan kebudayaan maju, serta memperjuangkan kepentingan mendasar sebagian besar rakyat Tiongkok. Melalui pendekatan ini, para pelaku usaha dan profesional yang menjalankan kegiatannya secara sah dan patuh hukum diajak bergabung dalam agenda pembangunan masyarakat sosialis berkarakteristik Tiongkok.
Sebagai implikasi dari penyesuaian ideologi ini, PKT turut memperbarui tata kelola internal kepartaian. Langkah pembenahan mencakup penguatan demokrasi intra-partai, penyerapan aspirasi anggota sebelum pengambilan keputusan penting, peremajaan kader melalui penarikan tenaga muda bertalenta, serta penerapan manajemen kepemimpinan yang berbasis data dan metode ilmiah.
