Pejabat Amerika Serikat menyatakan sedang berupaya mencapai penghentian akhir perang antara Rusia dan Ukraina melalui perundingan trilateral yang dimulai di Abu Dhabi pada Selasa. Pertemuan ini menjadi negosiasi substantif pertama yang melibatkan kedua negara sejak Februari lalu.
Inisiatif diplomatik ini berlangsung setelah AS melancarkan serangan bersama Israel ke Iran, serta menyusul pemilu sela yang memperlemah posisi Donald Trump di dalam negeri. Dalam proposal tersebut, pemerintah AS mengusulkan pembentukan arsitektur keamanan jangka panjang baru antara Rusia dan Eropa.
Proposal Arsitektur Keamanan Baru
Perunding utama dari pihak AS, Jared Kushner, menggambarkan kerangka kerja baru tersebut secara umum. Menurutnya, AS menginginkan konsultasi yang lebih kuat, komunikasi krisis yang andal, transparansi militer yang lebih besar, serta langkah-langkah timbal balik untuk mengurangi risiko eskalasi, dengan tetap menghormati kedaulatan dan pengambilan keputusan independen setiap negara.
Seorang pejabat pemerintah AS menjelaskan bahwa untuk mengakhiri perang, AS memerlukan kehadiran Eropa di meja perundingan. Para negosiator juga mempertimbangkan untuk mengaktifkan kembali Dewan NATO-Rusia yang dibekukan setelah invasi skala penuh Rusia pada 2022, serta membuka peluang pencabutan sanksi terhadap Rusia guna mencapai kesepakatan.
Selain itu, pihak AS telah mendiskusikan potensi jaminan keamanan bagi Ukraina yang mirip dengan Pasal 5 NATO untuk melindungi negara anggota jika diserang. Jaminan keamanan dari AS tersebut akan menjadi pembahasan penting antara Donald Trump dan Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy, terutama menyangkut sumber daya, pendanaan, dan dukungan militer. Di sisi lain, Rusia menentang keras masuknya Ukraina ke dalam NATO maupun penempatan pasukan Barat di wilayah Ukraina.
Menteri Luar Negeri AS Marco Rubio menyatakan bahwa telah ada sejumlah kemajuan terkait bentuk dari arsitektur keamanan tersebut, meski semua pihak harus melewati konflik terlebih dahulu sebelum mencapai titik itu. Pejabat AS juga menegaskan pentingnya membangun sistem baru karena arsitektur lama terbukti tidak mampu mencegah terjadinya perang berlarut-larut ini.
Kekhawatiran dan Sikap Negara-Negara Eropa
Sebelum perundingan trilateral dimulai, perwakilan negara-negara Eropa menggelar diskusi terpisah dengan delegasi Ukraina dan AS pada Selasa. Dalam pernyataan bersama, mereka menyepakati bahwa setiap pengaturan di masa depan wajib menghormati kedaulatan, integritas wilayah, pengambilan keputusan mandiri, serta memberikan jaminan keamanan yang kredibel bagi Ukraina. Delegasi dari Jerman, Prancis, Inggris, Italia, dan Uni Eropa menghadiri konsultasi di Abu Dhabi tersebut.
Meski demikian, para pemimpin Eropa meragukan iktikad baik Rusia. Perwakilan Tinggi Uni Eropa untuk Urusan Luar Negeri Kaja Kallas menuturkan kepada Reuters bahwa pihak Rusia selama ini hanya berpura-pura bernegosiasi karena belum ada iktikad baik yang terlihat dari Moskow. Kallas juga menegaskan dalam pertemuan menteri luar negeri G7 bahwa Eropa sebenarnya sudah memiliki arsitektur keamanan berupa perjanjian internasional yang mengatur kedaulatan wilayah, namun Rusia tidak mematuhinya.
Perdana Menteri Italia Giorgia Meloni pekan lalu turut mengeluhkan proses pertemuan dan panggilan telepon yang dinilainya tidak teratur, sehingga melemahkan kemampuan Eropa untuk berbicara dengan satu suara. Kekhawatiran juga muncul terkait potensi pengulangan tuntutan lama Rusia yang meminta NATO menarik militer dari Eropa Timur, seperti proposal tahun 2021 yang pernah ditolak NATO sebelum invasi terjadi.
Sementara itu, Donald Trump sempat menyampaikan bahwa Ukraina kemungkinan perlu menyerahkan sebagian wilayahnya dalam kesepakatan akhir kelak. Setelah bertemu penasihat Kremlin Kirill Dmitriev pekan lalu, Trump menyatakan berencana mengejar kesepakatan besar yang dapat melibatkan seluruh Eropa. Namun, sejumlah pengamat khawatir Trump dan Presiden Rusia Vladimir Putin akan bernegosiasi tanpa melibatkan para pemimpin Eropa secara penuh demi memberikan konsesi besar kepada Rusia.
Sumber: World news | The Guardian
